从大连市信用担保行业年会上获悉，我市担保行业克服种种困难，去年共为中小企业提供担保金额102.1亿元，首次突破百亿大关。会上，副市长曲晓飞对在2008年为我市中小企业发展和民营经济建设作出特殊贡献的“十佳担保机构”进行了表彰。对我市克服全球经济危机造成的不利影响，坚持科学发展观，坚持自主创新促发展，全市经济赢得稳步协调发展的可喜局面进行了回顾。尤其肯定了中小企业的持续良好发展对拉动就业、促进经济增长、增加财税收入、保持社会稳定等方面作出的突出贡献。高度评价了担保行业随着担保体系不断完善，担保机构数量大幅度增加，担保放大倍数逐步扩大，担保资金增速加快，业务实力明显增强，运行质量显著提高，从而有力支撑了我市中小企业稳步快速健康发展发挥的巨大作用。

曲晓飞指出，面对全球金融危机等诸多不利因素影响，我市中小企业克服了市场波动大、生产成本增加等困难，经受住了市场优胜劣汰的考验，继续保持了发展态势。去年实现增加值2200亿元，同比增长21.4%，占全市GDP的比重为57%，上缴税金占全市税收总额的41%，固定资产投资占全市的42%，安置就业和再就业超过10万人次以上。我市中小企业能够取得如此好的成绩，与全市担保机构的鼎力支持是密不可分的。

      据大连市信用担保协会秘书长李成祥介绍，随着我市中小企业发展战略的不断推进，民营经济已成“半壁江山”之势支撑了我市经济保持稳健快速发展的大好局面。相伴而生的担保行业在各级政府的政策扶持下，也得到高速健康发展。截止目前，我市累计建立中小企业信用担保机构94户，注册资金达到72.8亿元，信用担保体系建设不断完善，有力促进了中小企业的健康发展。

      近三年来，大连市人民政府以创新务实为出发点，大力推进担保体系建设。一是完善政策体系。出台了《大连市实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》等一系列政策性文件，在全省第一个建立了担保机构风险奖励机制，通过以奖代补的方式加大对融资担保机构的资金支持。二是完善机构体系。各县、市、区相继建立了相应的担保机构，完善了担保机构的层次结构。鼓励各级组织、民间、企业出资建立政策担保、商业担保、互助担保机构，完善了担保机构的类别结构。三是完善监管体系。积极发挥政府、协会部门监管职能，并对担保机构开展了信用等级评定工作，保证了担保机构的健康发展，并在经营中按国际惯例运作。四是健全风险化解体系，提高了担保机构的运行质量。据了解，为了帮助全市担保机构分散担保风险，增强信用能力，市政府正研究建立再担保机构。

      改善中小企业融资环境，化解贷款难的老问题，市政府各部门和金融机构做了大量务实、有效的推进工作，去年我市成立2家村镇银行，4 家小额贷款公司，兑现担保机构奖励资金1000多万元，帮助8家中小企业发行集合债5.15亿元。各商业银行积极应对金融危机的挑战，开发出很多有特色的中小企业信贷产品，金融服务水平大幅提升。

      大连市信用担保协会会长刘忠在谈到协会切实履行职能，以完善担保体系促行业健康发展，为解决中小企业融资难、担保难实实在在做好服务工作时说，三年来，大连市信用担保协会充分发挥桥梁纽带作用，始终坚持一手抓行业服务上台阶，一手抓行业规范自律上水平。认真探索行之有效的行业指导监督机制，在维护担保机构权益、规范行业管理、控制风险、加强银保协作、开展融资培训等方面，都取得了良好成效，有力推动了我市信用担保工作长效机制的建立健全，有力保障了我市担保业平稳较快发展。各担保机构也充分发挥自身优势，不断开发业务新品种，不断延伸服务领域，不断提高服务水平，为我市中小企业发展提供了强有力的融资担保支持。 

      会上，曲晓飞副市长对今年的信用担保工作提出了指导性意见。曲晓飞指出，面对当前国际金融的挑战，我们有理由继续增强发展担保业的信心，科学判断和分析经济波动周期规律，化危机为机遇，化困难为有利优势，把工作着眼点打在国家产业政策研究上来，紧跟政府产业导向和政府工作导向，有的放矢地做好融资担保工作。

      今年要对那些信用好、服务好的信用担保机构给予重点支持，扶持资金规模要进一步扩大，资金奖励的力度要进一步加大，为担保业健康发展创造良好的政策环境。市担保协会要组织建立起担保业运行信息通报制度，搞好指导服务工作，帮助全市担保机构用好用足市政府支持担保业发展的各项政策措施，建立健全担保机构的风险防范、控制和分担机制，做好信用评级和行业自律工作，增强全市担保机构抵御风险的能力，鼓励各机构实施公平有序竞争，促进担保业自我管理水平的进一步提高，实现可持续发展。

      要加强银保联合，担保机构当前的任务就是要不断加强与金融部门和商业银行的密切配合，逐步搭建起与金融银行、政府部门间的信息资源共享平台，为中小企业间接融资提供担保支持创造条件。